今年政府工作報(bào)告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系”。

今年1月1日起施行的《能源法》明確了能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型的總基調(diào)，要求建立碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。

面對(duì)碳排放雙控，煤炭企業(yè)如何發(fā)力？全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院院長(zhǎng)孫予罕接受了記者專(zhuān)訪。

煤炭行業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型步伐

孫予罕是我國(guó)能源科技領(lǐng)域的知名專(zhuān)家，多年來(lái)一直從事煤轉(zhuǎn)化利用研究。

孫予罕表示，碳排放雙控是我國(guó)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的重要舉措，旨在通過(guò)總量和強(qiáng)度兩個(gè)維度的管控，更全面、更有效地推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

“如果說(shuō)‘十四五’時(shí)期是各行各業(yè)面對(duì)‘雙碳’目標(biāo)的緩沖期，那么‘十五五’時(shí)期的碳排放將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。煤炭行業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型步伐?！睂O予罕說(shuō)。

在他看來(lái)，當(dāng)前，一些煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)作緩慢主要有兩方面原因。

一是因?yàn)槠髽I(yè)煤炭賦存條件較好，煤炭生產(chǎn)和銷(xiāo)售“輕車(chē)熟路”、利潤(rùn)豐厚，不愿意面對(duì)轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

二是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型需要較大資金投入，短期利潤(rùn)不高甚至可能出現(xiàn)虧損，如果相關(guān)的配套政策沒(méi)有跟上，容易令企業(yè)發(fā)展陷入困境。

“無(wú)論是從國(guó)際發(fā)展大環(huán)境、趨勢(shì)來(lái)看，還是從國(guó)內(nèi)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求來(lái)看，留給傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)間并不多。尤其是煤炭轉(zhuǎn)化和利用需要依托一系列技術(shù)創(chuàng)新，從研發(fā)、試驗(yàn)到落地、生效，本身就需要一個(gè)周期?！睂O予罕說(shuō)。

用系統(tǒng)思維解決關(guān)鍵問(wèn)題

孫予罕認(rèn)為，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，煤炭企業(yè)應(yīng)重視并處理好政策應(yīng)用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)際發(fā)展需求等的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。

“一些產(chǎn)煤省份將逐步制定省級(jí)碳排放總量與強(qiáng)度控制方案，明確煤電、鋼鐵、焦化、化工等重點(diǎn)行業(yè)的減排路線(xiàn)圖。建議大型煤炭企業(yè)建立碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，整合重點(diǎn)企業(yè)能耗和碳排放數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控?！睂O予罕說(shuō)。

孫予罕表示，煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中做到有進(jìn)有退、有保有壓。對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行“產(chǎn)能置換+能效標(biāo)桿”管理，淘汰落后產(chǎn)能，推廣低碳技術(shù)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，強(qiáng)化煤炭從燃料向原料轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展清潔能源和綜合能源，以保促發(fā)，做到增產(chǎn)不增碳。

“要按照‘先立后破’的思路，在強(qiáng)化煤炭應(yīng)急產(chǎn)能和轉(zhuǎn)化能力戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的同時(shí)，確保復(fù)雜條件下煤炭供應(yīng)穩(wěn)定。與此同時(shí)，要大力推進(jìn)煤層氣、煤巖氣開(kāi)采利用，以此解決煤炭?jī)r(jià)格下滑過(guò)渡期的發(fā)展問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題?！睂O予罕說(shuō)。

煤炭加工利用瞄準(zhǔn)高端化差異化

孫予罕表示，能源經(jīng)濟(jì)生態(tài)重構(gòu)是必然的發(fā)展方向，未來(lái)煤炭加工利用產(chǎn)品應(yīng)走高端化、差異化路線(xiàn)。

“高端煤化工產(chǎn)業(yè)是采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，生產(chǎn)高附加值、高技術(shù)含量化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，不僅環(huán)境友好，且能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有拉動(dòng)作用。”孫予罕說(shuō)。

他指出，當(dāng)前，煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等已經(jīng)取得積極成效，但還可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新將原有產(chǎn)品向更深層次進(jìn)行加工利用，開(kāi)發(fā)更多更精細(xì)化的衍生產(chǎn)品?？赏ㄟ^(guò)持續(xù)發(fā)展煤制高碳烯醇、煤制芳香化合物和煤基碳材料等新型焦煤化工與煤基新材料，持續(xù)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，把煤炭產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)、做深，把產(chǎn)業(yè)體系做優(yōu)、做實(shí)。可建設(shè)可再生能源耦合煤化工基地，開(kāi)發(fā)煤制特種油品和化學(xué)品，打造高端碳材料產(chǎn)業(yè)鏈。

孫予罕表示，高端煤化工項(xiàng)目投資規(guī)模大，回報(bào)周期長(zhǎng)。煤炭企業(yè)要依托科技創(chuàng)新，充分挖掘煤炭本身的價(jià)值。

當(dāng)前，主要產(chǎn)煤省份努力以碳排放雙控為契機(jī)，逐漸擺脫“一煤獨(dú)大”的發(fā)展格局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興賽道培育、制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三軌并行”，將低碳、雙控壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

“煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型中需兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，平衡好減排目標(biāo)與民生工作，最終實(shí)現(xiàn)從黑色能源產(chǎn)業(yè)向全國(guó)能源革命排頭兵的跨越?！睂O予罕說(shuō)。