當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以5G、AI等為代表的新一代信息技術(shù)不斷突破并加速向制造業(yè)融合滲透，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式等變革與重塑，持續(xù)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向躍遷升級(jí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，以“鼎新”’帶動(dòng)“革故”，以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。2021年12月28日，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），提出從創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應(yīng)用水平四個(gè)方面，加快構(gòu)建智能制造發(fā)展生態(tài)，為下一步智能制造發(fā)展指明了方向。站在新的歷史方位，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持智能制造主攻方向不動(dòng)搖，充分把握新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新帶來的發(fā)展機(jī)遇，探索符合我國國情的智能制造發(fā)展路徑，加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，全力支撐制造強(qiáng)國建設(shè)。

一、新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型升級(jí)重要?jiǎng)恿?/span>

《規(guī)劃》指出，隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，新一代信息通信、生物、新材料、新能源等技術(shù)不斷突破，并與先進(jìn)制造技術(shù)加速融合，為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。其中，工業(yè)5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以其高可靠、低時(shí)延通信和大連接等特性，將帶來無處不在的高性能感知、通信與先進(jìn)算力；以工業(yè)人工智能為代表的建模分析技術(shù)通過對(duì)數(shù)據(jù)中隱含知識(shí)的深度挖掘，促進(jìn)形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策新范式；區(qū)塊鏈技術(shù)以其不可篡改的特性解決傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域信任機(jī)制缺失、流程交互低效等痛點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基于主權(quán)保護(hù)的分布式制造、設(shè)備可信租賃、能源融通交易等新模式新業(yè)態(tài)；數(shù)字孿生技術(shù)以數(shù)據(jù)與模型的集成融合為核心，在數(shù)字空間構(gòu)建物理對(duì)象（如資產(chǎn)、行為、過程）的精準(zhǔn)數(shù)字化映射，形成工業(yè)全業(yè)務(wù)流程閉環(huán)優(yōu)化等綜合決策能力。

（二）新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新推動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)演進(jìn)

5G、AI等新一代信息技術(shù)與智能制造裝備、工業(yè)軟件等深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系智能化變革，并不斷衍生系統(tǒng)解決方案、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型產(chǎn)業(yè)。一是推動(dòng)智能制造裝備智能分析與互聯(lián)協(xié)同能力大幅提升。如智能制造裝備結(jié)合AI算法和5G模塊，大幅提升自主識(shí)別、實(shí)時(shí)優(yōu)化、群體協(xié)同及智能運(yùn)維等新能力；工業(yè)自動(dòng)設(shè)備基于平臺(tái)打通IT與OT壁壘，實(shí)現(xiàn)設(shè)備和信息系統(tǒng)無縫連接。二是加速工業(yè)軟件分析決策協(xié)同能力全面提升。如工業(yè)軟件融合AI算法的數(shù)據(jù)分析和建模能力，提高分析決策的精準(zhǔn)性、自主化；供應(yīng)鏈管理軟件融合區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物料數(shù)據(jù)可信跟蹤。三是催生了系統(tǒng)解決方案、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)。新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，5G全連接工廠、智慧港口、智慧礦區(qū)等創(chuàng)新解決方案不斷涌現(xiàn)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系加速構(gòu)建，全國具有行業(yè)和區(qū)域影響力的特色平臺(tái)超過100家。

（三）新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新加速制造體系模式變革

新一代信息技術(shù)正在推動(dòng)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、資源組織等全面變革，催生了一系列新模式新業(yè)態(tài)。一是變革制造業(yè)創(chuàng)新范式，網(wǎng)絡(luò)化組織與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)極大地加速創(chuàng)新周期、減少創(chuàng)新成本，甚至突破研發(fā)工程師現(xiàn)有認(rèn)知邊界。如將AI應(yīng)用于新藥研發(fā)，成本降低1000倍、效率提升10倍以上。二是變革生產(chǎn)方式，通過全面感知和智能分析大幅提升生產(chǎn)效率，打造滿足大規(guī)模個(gè)性化定制的精準(zhǔn)、自主、柔性生產(chǎn)能力。如圍繞重點(diǎn)設(shè)備、質(zhì)量、能耗等高價(jià)值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析，最大化挖掘能夠進(jìn)一步壓縮成本的空間。三是優(yōu)化資源組織方式，實(shí)現(xiàn)訂單、產(chǎn)能、設(shè)計(jì)、金融等產(chǎn)業(yè)鏈資源的網(wǎng)絡(luò)化集聚和動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置。如通過平臺(tái)打通需求和產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)制造資源的集聚共享，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群尤其是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。四是催生新服務(wù)模式和價(jià)值空間，產(chǎn)品的智能化和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型服務(wù)和業(yè)態(tài)逐漸興起。如打通客戶、產(chǎn)品服務(wù)與業(yè)態(tài)，構(gòu)建形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

二、精準(zhǔn)把握、主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一代信息融合創(chuàng)新對(duì)我國智能制造發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）新一代信息融合創(chuàng)新為我國智能制造加速發(fā)展帶來契機(jī)

一方面，進(jìn)一步釋放我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。我國擁有全球門類最齊全、體系最完備、規(guī)模最大的制造業(yè)。龐大的制造體系催生了長期、巨大的智能制造發(fā)展需求與場(chǎng)景，特別是當(dāng)前國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為“新一代信息技術(shù)+智能制造”融合創(chuàng)新提供了歷史機(jī)遇。另一方面，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，催生出一系列可布局的產(chǎn)業(yè)新環(huán)節(jié)和新方向，也為我國短板突破帶來新機(jī)遇。如結(jié)合深度感知、自適應(yīng)補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)裝備功能，為我國基礎(chǔ)工藝、控制算法等差距突破提供新思路；各種智能算法工具、數(shù)據(jù)建模助力工業(yè)軟件功能實(shí)現(xiàn)，提升軟件產(chǎn)品競爭力，為工業(yè)軟件發(fā)展提供新軌道。同時(shí)，我國還擁有創(chuàng)新活躍的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一大批頂尖互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)向制造領(lǐng)域延伸布局，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)能力處于全球第一梯隊(duì)。

（二）新一代信息技術(shù)融合發(fā)展仍面臨一系列技術(shù)和商業(yè)挑戰(zhàn)

一是新一代信息技術(shù)融合發(fā)展路徑尚不清晰。盡管目前5G、AI等新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展已涌現(xiàn)出一些典型場(chǎng)景和示范工廠，但主要以領(lǐng)先企業(yè)的點(diǎn)狀探索為主，缺乏對(duì)不同行業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的積累提煉，尚未形成可復(fù)制可推廣的路徑模式。二是關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和解決方案供給能力不足。一方面，新一代信息技術(shù)與智能制造裝備、工業(yè)軟件等傳統(tǒng)領(lǐng)域融合不足，企業(yè)缺乏支撐各種創(chuàng)新活動(dòng)的新型技術(shù)產(chǎn)品與解決方案。另一方面，當(dāng)前相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品方案難以滿足各行業(yè)、大中小企業(yè)差異化需求。三是5G、AI等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用前期投入較高，我國工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，投入能力不足，還無法有效支撐5G、AI等新一代信息技術(shù)探索需求。四是我國制造業(yè)發(fā)展水平參差不齊，特別是諸多中小企業(yè)還處于自動(dòng)化信息化補(bǔ)課階段，相對(duì)薄弱的數(shù)字基礎(chǔ)難以匹配5G、AI等新一代信息技術(shù)落地要求。

三、進(jìn)一步推動(dòng)新一代信息技術(shù)與智能制造融合發(fā)展的建議

新一代信息技術(shù)與智能制造融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮我國工業(yè)場(chǎng)景及國內(nèi)市場(chǎng)的巨大拉動(dòng)作用，推動(dòng)二者深度融合與創(chuàng)新變革，探索形成新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的智能制造產(chǎn)業(yè)支撐體系和推廣路徑，打造制造業(yè)發(fā)展核心競爭優(yōu)勢(shì)。

一是深化融合應(yīng)用，探索形成特色融合發(fā)展路徑。以智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)為重要抓手，以智能制造典型場(chǎng)景為基本要素，遴選一批優(yōu)秀智能場(chǎng)景，建設(shè)一批智能制造示范工廠，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，構(gòu)建“點(diǎn)線面”結(jié)合的試點(diǎn)示范體系，編制典型應(yīng)用案例集和白皮書，發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用，探索形成融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、精準(zhǔn)化推廣路徑，加快解決“不會(huì)用”難題。

二是加強(qiáng)技術(shù)研究，提高豐富技術(shù)產(chǎn)品供給能力。圍繞工業(yè)5G、工業(yè)人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)與工業(yè)裝備、工業(yè)自動(dòng)化、工業(yè)軟件的深度融合，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，支持引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，共同開展融合發(fā)展技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快推動(dòng)面向不同行業(yè)的智能制造裝備、工業(yè)軟件和解決方案的成熟化和產(chǎn)品化，不斷降低融合應(yīng)用成本，著力解決“不敢用”瓶頸。

三是強(qiáng)化公共服務(wù)，構(gòu)建一體化融合發(fā)展服務(wù)能力。鼓勵(lì)各類主體建設(shè)智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)咨詢?cè)\斷、產(chǎn)業(yè)供給、人才金融等資源集聚，加快行業(yè)知識(shí)庫模型庫、數(shù)據(jù)科學(xué)模型、人工智能算法以及輕量化、模塊化行業(yè)應(yīng)用套件等開發(fā)積累，通過平臺(tái)加快中小企業(yè)信息化補(bǔ)課。制定智能制造公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范，以智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)平臺(tái)為核心，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是完善政策保障，構(gòu)建全方位多層次支撐體系。推動(dòng)建立智能制造創(chuàng)新中心和人才實(shí)訓(xùn)基地，開展新型職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)理論知識(shí)與實(shí)踐技能相結(jié)合，加快制造業(yè)數(shù)字化人才培育和融合發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。探索建立完備的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)5G、AI等新一代信息技術(shù)融合領(lǐng)域監(jiān)管能力。完善產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)投資基金、保險(xiǎn)、銀行等加大對(duì)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。