2019秋冬季來(lái)臨，京津冀及周邊地區(qū)又將迎來(lái)新一輪大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委等多部門(mén)印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確了所涉區(qū)域今后6個(gè)月的大氣治理任務(wù)和重點(diǎn)。
 
　　今年秋冬季大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻
 
　　《方案》提出，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季期間大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)，據(jù)預(yù)測(cè)，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散。要求各地更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來(lái)的負(fù)面影響。
 
　　根據(jù)主要目標(biāo)，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。
 
　　在細(xì)化分解2019年度任務(wù)中，其中提到，明確與淘汰產(chǎn)能對(duì)應(yīng)的主要設(shè)備，確保按時(shí)達(dá)到目標(biāo)等。
 
　　同時(shí)強(qiáng)調(diào)，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，各地要全面提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代。2019年12月底前，各地基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐等。
 
　　這也意味著，不達(dá)標(biāo)的工業(yè)爐窯等設(shè)備都將會(huì)被淘汰，有利于鼓勵(lì)加快新型環(huán)保設(shè)備的研發(fā)和使用，助力行業(yè)進(jìn)一步打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
 
　　實(shí)施差異化應(yīng)急管理，這類(lèi)藥企將被停產(chǎn)或限產(chǎn)
 
　　今年的攻堅(jiān)方案與去年相比較大的不同之處在于，將實(shí)施差異化應(yīng)急管理。即“實(shí)行企業(yè)分類(lèi)分級(jí)管控，環(huán)保績(jī)效水平高的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施”。
 
　　原則上，A級(jí)企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)軍水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施。
 
　　另外，對(duì)各類(lèi)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，不納入績(jī)效分級(jí)范疇，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計(jì)。
 
　　2017年以來(lái)，身為重污染用戶的制藥企業(yè)持續(xù)受環(huán)保風(fēng)暴的影響，整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)面臨愈來(lái)愈嚴(yán)的環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)。其中，原料藥是醫(yī)藥領(lǐng)域受環(huán)保政策沖擊較大的細(xì)分領(lǐng)域。在環(huán)保稅、環(huán)境保護(hù)督查工作等政策措施的影響下，大批中小型原料藥企業(yè)由于環(huán)保指標(biāo)不合格而停產(chǎn)或倒閉。有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著環(huán)保力度加大，原料藥市場(chǎng)中至少70%的小型企業(yè)將會(huì)被淘汰出局。
 
　　數(shù)據(jù)顯示，就津冀及周邊地區(qū)而言，截至2017年6月底，京津冀環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)達(dá)17.6萬(wàn)家。根據(jù)環(huán)保部要求，無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)于9月底前一律關(guān)閉。
 
　　可以看到，接下來(lái)，無(wú)論是整改還是搬遷，藥企都將面臨設(shè)備費(fèi)用、技術(shù)壁壘等。在這種持續(xù)的環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)下，藥企向制劑等方向轉(zhuǎn)型或是新的出路。