黨的十九大對能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出新要求

10月18日至24日，黨的十九大在京召開，回顧和總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革，提出一系列新思想新論斷新觀點(diǎn)，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，對第二個百年奮斗目標(biāo)作出“兩步走”戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告把能源納入生態(tài)文明建設(shè)章節(jié)，進(jìn)一步為新時代中國特色能源電力發(fā)展指明方向，強(qiáng)調(diào)要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。推進(jìn)綠色發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》

2017年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。針對石油天然氣體制存在的深層次矛盾和問題，深化油氣勘查開采、進(jìn)出口管理、管網(wǎng)運(yùn)營、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價體制改革和國有油氣企業(yè)改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力，提升資源接續(xù)保障能力、國際國內(nèi)資源利用能力和市場風(fēng)險防范能力、集約輸送和公平服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力、油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運(yùn)營能力。通過改革促進(jìn)油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大幅增加探明資源儲量，不斷提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)安全、高效、創(chuàng)新、綠色，保障安全、保證供應(yīng)、保護(hù)資源、保持市場穩(wěn)定。

國電集團(tuán)與神華集團(tuán)重組成立國家能源集團(tuán)

11月28日，由中國國電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組成的國家能源集團(tuán)有限責(zé)任公司正式成立，為我國打造具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團(tuán)邁出關(guān)鍵第一步。重組成立國家能源集團(tuán)，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化國資國企改革，踐行“四個能源革命”，保障國家能源安全的重大舉措。重組后的國家能源集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元，擁有33萬名員工、8家科研院所、6家科技企業(yè)，形成煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運(yùn)輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等8大業(yè)務(wù)板塊，是世界最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電生產(chǎn)公司、可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和最大煤制油、煤化工公司。

“一帶一路”國際能源合作成效顯著

5月14日－15日，第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。峰會成果清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。中國政府部門與瑞士、巴基斯坦等國家簽署了一系列能源合作協(xié)議。同月，國家發(fā)展改革委和國家能源局共同制定并發(fā)布《推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路能源合作愿景與行動》，倡議在政策溝通、貿(mào)易暢通、能源投資合作、能源產(chǎn)能合作、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動人人享有可持續(xù)能源和完善全球能源治理結(jié)構(gòu)等七個領(lǐng)域加強(qiáng)合作。截至目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已開工建設(shè)電力項(xiàng)目11個、裝機(jī)817萬千瓦。

煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標(biāo)任務(wù)

10月31日，國家能源局在例行新聞發(fā)布會上介紹，前三季度煤炭去產(chǎn)能工作順利推進(jìn)，超額完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)有序推進(jìn)。按照規(guī)劃，全國“十三五”期間要化解淘汰過剩落后煤炭產(chǎn)能8億噸，其中2017年退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，要求堅持落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、能退早退，實(shí)現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。預(yù)計今年底,全國煤礦數(shù)量將從2015年的1.08萬處進(jìn)一步減少到7000處左右,煤炭去產(chǎn)能任務(wù)有望在2018年基本完成。

能源扶貧深入推進(jìn)助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅

11月8日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)能源建設(shè)助推脫貧攻堅的實(shí)施方案》，要求充分發(fā)揮能源開發(fā)建設(shè)在解決深度貧困問題上的基礎(chǔ)性作用,加大支持力度,助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。主要內(nèi)容包括：優(yōu)先安排“三區(qū)三州”能源重大投資項(xiàng)目、實(shí)施深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)光伏扶貧工程、加強(qiáng)深度貧困地區(qū)定點(diǎn)扶貧工作。近年來，能源領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，積極做好定點(diǎn)扶貧支援工作，大力改善貧困地區(qū)用能條件，探索開展光伏扶貧模式，取得積極成就?！笆濉逼陂g，光伏扶貧將惠及200萬貧困戶，每戶年均可增收3000元。

特朗普訪華 中美簽下多個能源大單

11月8日至10日，美國總統(tǒng)特朗普完成了他的首次訪華行程。美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，中美簽約項(xiàng)目34個，總金額高達(dá)2535億美元，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。合作項(xiàng)目中，金額最大的集中在能源領(lǐng)域，或超千億美元。其隨行商團(tuán)中，將近一半為能源企業(yè)高管，其中包含多家美國能源企業(yè)，如電氣巨頭通用電氣、西屋電氣，天然氣公司阿拉斯加燃?xì)夤芫€開發(fā)公司等。此次中美簽下的能源大單，合作領(lǐng)域主要覆蓋天然氣、電力、核電等領(lǐng)域。其中包括中國國家能源投資集團(tuán)和美國西弗吉尼亞州簽署837億美元的投資框架協(xié)議、東華能源與特朗普訪華團(tuán)UOP簽署合作協(xié)議、通用電氣與中國合作伙伴簽署總價為35億美元的商業(yè)協(xié)議等。這些成果大大超出此前業(yè)內(nèi)專家的預(yù)測，兩國能源合作打開新局面。

我國海域天然氣水合物試采成功

今年5月，我國首次海域天然氣水合物在南海神狐海域試采成功，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)60天，累計產(chǎn)氣30.9萬立方米，平均日產(chǎn)5151立方米，甲烷含量最高達(dá)99.5%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。這次試采成功是我國首次、也是世界首次成功實(shí)現(xiàn)資源量占全球90%以上、開發(fā)難度最大的泥質(zhì)粉砂型天然氣水合物安全可控開采，為實(shí)現(xiàn)天然氣水合物商業(yè)性開發(fā)利用提供了技術(shù)儲備，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，打破了我國在能源勘查開發(fā)領(lǐng)域長期跟跑的局面，取得了理論、技術(shù)、工程和裝備的完全自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了在這一領(lǐng)域由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越，對保障國家能源安全、推動綠色發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國具有重要而深遠(yuǎn)的影響。

四大能源戰(zhàn)略通道建設(shè)再添兩條管線

2017年，我國東北、西北、西南、海上四大油氣戰(zhàn)略通道進(jìn)一步鞏固和完善，再添兩條管線。11月12日，中俄原油管道二線工程全線貫通，具備了進(jìn)油條件，預(yù)計2018年1月1日正式投產(chǎn)，屆時中國進(jìn)口俄羅斯原油將由現(xiàn)在每年1500萬噸增加到3000萬噸。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原油消費(fèi)量上升的同時，伴隨著東北地區(qū)自產(chǎn)原油量遞減，原油供需矛盾進(jìn)一步加大。建設(shè)中俄原油管道二線工程，將有利于進(jìn)一步完善國家東北油氣戰(zhàn)略通道，優(yōu)化國內(nèi)油品供需格局，提振東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)。4月10日，中緬原油管道正式投入運(yùn)行。中緬原油管道起點(diǎn)位于緬甸西海岸馬德島，設(shè)計年輸量2200萬噸。作為我國第四大能源戰(zhàn)略通道，中緬油氣管道投運(yùn)對于保障我國能源安全具有重大意義。

電力體制改革取得新成效

2017年，電力體制改革取得新進(jìn)展，綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)圍，在8個地區(qū)啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)，推出第二批89個增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)用電計劃進(jìn)一步放開，全國在電力交易機(jī)構(gòu)注冊的售電公司累計達(dá)到2600多家，電力市場化交易規(guī)模大幅提升。全年市場化交易電量預(yù)計達(dá)到2萬億千瓦，約占全社會用電量的30%。新一輪電力體制改革自2015年啟動以來，迅速鋪開并取得積極成效，形成以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。除海南外的其他省份均已組建省級電力交易中心，輸配電價改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋。輸配電價改革后，平均輸配電價比現(xiàn)行購銷價差減少1分/千瓦時，核減32個省級電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。